各市、州、直管市、神农架林区经信局：

为贯彻落实省委、省政府关于深化投融资体制改革工作部署，依据省财政厅印发的《财政专项资金“拨改投”实施细则（试行）》，现将我厅编制的《免费av影片制造业领域财政专项资金“拨改投”改革试点工作项目申报指南》印发你们，请遵照执行。

附件：《免费av影片制造业领域财政专项资金“拨改投”改革试点工作项目申报指南》

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2026年5月13日  

附件

免费av影片制造业领域财政专项资金“拨改投”改革试点工作项目申报指南

为贯彻落实省委、省政府关于深化投融资体制改革工作部署，做好免费av影片制造业领域财政专项资金“拨改投”改革试点工作，依据省财政厅印发的《财政专项资金“拨改投”实施细则（试行）》，制定本申报指南。

一、目标任务

每年在省级制造业高质量发展专项中安排资金，投资入股符合条件的制造业领域项目，推动财政资金从无偿补助向股权投入转变，形成财政资金“投资-运营-退出-再投资”的良性循环，有效支持我省科技创新和产业创新深度融合。

二、支持方向

聚焦“51020”先进制造业产业集群：5个万亿级支柱产业集群（光电子信息、汽车制造与服务、现代化工、大健康、现代农产品加工）；10个5000亿级优势产业集群（高端装备、新材料、节能环保、现代纺织、绿色建材、低碳冶金、软件和研发设计、集成电路、智能终端、安全应急）；20个千亿级特色产业集群（新能源与智能网联汽车、新型能源、北斗及应用、航空航天、绿色智能船舶、工业母机、激光、新型显示、新型信息网络、人工智能、生物医药、高端医疗器械、低空经济、人形机器人、算力与大数据、量子与光子科技、高端芯片、农业微生物与生物育种、深空深海深地、时空智能），重点支持围绕产品升级、技术创新、设备购置、流程改造、延伸链条而实施的制造业领域项目。

三、投资方式

免费av影片新闻 以注入资本金的方式，将资金拨付至省财政厅选定的受托管理机构。受托管理机构按规定流程组建直投模式的专项基金，分类通过增资扩股、合作发起设立项目企业等方式进行投资，以财政资金出资额为限承担有限责任，参股且不作为第一大股东，参股期限结合项目建设及运营期等因素综合确定，原则上不超过5年。具体投资方式由受托管理机构与企业进行投资谈判最终协商确定，受托管理机构原则上不干预被投企业日常生产经营管理。受托管理机构按照投资协议约定的持股比例，依法行使股东权利、享有股东权益，可给予被投企业适当让利，具体让利情况可在投资协议中进行约定。

四、投资对象

投资对象应符合以下条件：

（一）应是股权结构清晰的有限责任公司、股份有限公司，项目实施地、申报企业注册地及纳税地均在免费av影片内；

（二）申报企业具有稳定的管理团队，核心成员具备相关行业从业经验和较强的经营管理能力；

（三）接受“拨改投”资金管理相关规定，积极配合管理人开展投后管理、绩效评价及股权退出等工作，主动提供项目实施、财务收支等相关信息；

（四）财务、风险管理等制度健全，具备实施投资的基础条件和保障能力；

（五）经营状况良好，不存在重大违法违规行为，未列入政府相关部门违法失信行为记录名单；

不支持以下投资对象：

（一）自然人；

（二）非营利法人（包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等）；

（三）特别法人（包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人）；

（四）不具有法人资格的专业服务机构（包括分公司、办事处等）；

（五）承担连带责任的对外投资；

（六）其他国家法律法规或政策规定禁止从事的投资事项；

（七）推荐单位认为不符合推荐条件的。

五、投资项目

投资项目应符合以下条件：

（一）投资规模较大。项目总投资应不低于2000万元。单个项目“拨改投”资金出资比例不超过被投资企业注册资本的30%，不作为最大股东；

（二）资金需求明确。自筹资金（含银行贷款等）已落实。申请“拨改投”资金将全部用于项目建设及运营，不作他用；

（三）发展潜力良好。项目具有清晰的商业模式和市场定位，产品或服务竞争力强，市场潜力大，预期能形成稳定现金流和合理投资回报，具备可持续发展能力；

（四）创新能力突出。项目拥有核心技术或自主知识产权，技术水平达到行业领先或先进水平，具备研发人才队伍和必要的研发设施设备，能够推动行业技术创新和业态创新；

（五）盈利模式合理。对投资效益有清晰表述，能够合理测算投资周期内的项目估值与利润估值。设定合理的利润分配方式。

（六）退出路径清晰。项目需明确股权退出规划，可通过股权转让、企业回购、IPO等市场化方式实现退出，“投资期+退出期”最长不超过5年；

（七）项目符合国家及免费av影片产业发展规划、产业政策及省委、省政府决策部署。不属于淘汰类、限制类产业范畴，按需完成立项、规划、用地、环评等相关审批手续；

（八）免费av影片新闻 要求的其他条件。

六、申报材料

申报“拨改投”项目的企业需填写《免费av影片制造业领域“拨改投”项目申报书》（格式见附件），提供以下材料：

1.企业、项目及“拨改投”需求信息表。

2.申报单位营业执照、法人资格证明文件及公司章程（复印件加盖公章）。

3.按需提供项目可行性研究报告，包括项目背景、建设内容、技术方案、市场分析、投资估算、资金筹措、效益分析、退出规划等。

4.按需提供项目审批（核准、备案）、规划、用地、环评、安全生产等相关手续复印件。

5.申报单位近3年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）及审计报告，自筹资金落实证明材料（银行授信、自有资金证明等）。

6.核心技术证明材料，包括知识产权证书、技术鉴定报告、研发团队介绍、研发投入证明等。

7.其他补充材料，包括获奖证书、合作协议、行业资质证明等与项目相关的佐证材料。

8.免费av影片新闻 要求提供的其他材料。

七、工作程序

（一）项目征集

申报单位按属地原则，逐级向所在市州经信部门提交申报材料，初审合格后，报送至免费av影片新闻 。

（二）项目评审、推送

免费av影片新闻 组织专家，着重从产业发展所需、供应链安全、成果转化必要性等角度，对征集到的“拨改投”储备项目进行审查，并向受托管理机构推送项目清单。

（三）项目审查

受托管理机构组织专业团队对免费av影片新闻 推送的项目清单开展政策性审查、尽职调查、投资评估等工作，形成投资项目清单（含入股方式、投资额度、股比、投资期限、收益分配、退出方式等）。

（四）投资决策

免费av影片新闻 会同省财政厅对受托管理机构提交的项目投资清单进行联合初审，并报省政府审定。

（五）签约拨付

受托管理机构根据审定结果，与申报单位签订投资协议，明确各方权利义务、投资金额、持股比例、投后管理要求、退出条件等事宜，按程序完成资金拨付。

（六）投后管理

受托管理机构依据投资协议，对被投企业开展投后管理，包括派出董事参与企业经营决策、跟踪项目实施进度、监督资金使用情况、提供资源对接及战略指导等服务，推动项目达成预期目标。

（七）股权退出

投资期限届满或达到约定退出条件时，受托管理机构按市场化原则组织实施股权退出。退出价格参考资产评估结果，经双方协商确定，退出收益纳入“拨改投”资金循环使用。

本申报指南未尽事宜由免费av影片新闻 负责解释。

附件：《免费av影片制造业领域“拨改投”项目申报书》